当前位置：首页   > 资讯中心 > 政策法规

案 例 回 顾

罗某某于是某家具厂员工。公司规定员工的上班时间为上午8时至12时，下午14时至18时。罗某某生前租住在出租屋。

2016年6月23日上午，罗某某到公司上班。当日11时55分左右，罗某某与同事符某等人一同下班离厂，并与符某的妻儿梁某等人一同搭乘符某驾驶的二轮摩托车回付小兵家中午休。

符某与梁某是夫妻关系，二人均是公司的员工，二人在罗某某发生交通事故时租住的市场附近出租屋。罗某某是符某哥哥的妻子。

当日12时2分左右，因摩托车轮胎爆裂，车辆失控倒地，罗某某倒地头部严重撞伤，经医院抢救无效当日死亡。经交警认定，罗某某不承担此事故的责任。

当地人社局于2017年8月28日作出《认定工伤决定书》，认定罗某某属工伤。公司不服，申请行政复议，市人社局于2017年10月12日作出《行政复议决定书》，维持人社局作出的《认定工伤决定书》。

公司仍不服，提起诉讼。

一 审 判 决

一审法院：罗某某选择到离公司近的同事家中午休，符合常理，属下班途中，应认定为工伤。

一审法院认为：《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。

本案中，对罗某某事发时的居住地位于W地，付小兵的居住地位于市场附近的出租屋，事发当日罗某某下班后乘搭符某的摩托车回符某家中午休的事实，各方当事人均无异议。

本案争议的焦点是罗某某下班回符某家的途中能否认定为下班途中，该路线是否属于下班的合理路线。

公司认为罗某某的居住地位于W地，其当日到符某家的行为应当定性为去同事、朋友家聚会、玩，该路线不属于下班途中。经查，对于事发当日罗某某下班后到符某家的原因，从符某、梁某在《工伤认定调查笔录》中的陈述可知，罗某某家与符某家相距约6公里，骑摩托车需要15分钟左右的时间，因罗某某认为回家路程较远，其骑的电动车电量不足，于是提出到符某家中休息。

结合公司规定下午上班时间为14时，公司在工伤认定阶段及诉讼中均未能提供证据证明事发当日下午罗某某不需要上班的事实，法院认为，罗某某基于回住所的路程较回付小兵住所路程远，而选择到其亲戚付小兵家中午休，符合常理。

法院认为，"上下班途中"的情形，不限于在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线。罗小妹为方便下午上班，在上午下班后选择到离工作单位较近的亲戚兼同事家中休息，人社局认为该路线属于合理时间内的其他合理路线，从而认定罗小妹发生交通事故时属于下班途中，应予以支持。

综上，法院判决驳回公司的诉讼请求。

公司不服，提起上诉。

二 审 判 决

二审法院：公司认为罗某某下班回同事家的途中不能认定为下班途中，是对法规条文的狭隘理解。

二审法院认为：公司认为罗某某当日到符某家的行为并非是午休，而应当定性为去同事、朋友家聚会、玩，该主张缺乏事实依据，本院不予支持。

综合诉讼当事人的诉辩意见，本案争议的焦点是罗某某下班回符某家的途中能否认定为下班途中，该路线是否属于下班的合理路线。

经查，《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定："职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。"《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见(二）)》第六条规定："职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中。"《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条规定："对社会保险行政部门认定下列情形为'上下班途中'的，人民法院应予支持：（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；（二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。"

由此可见，虽然《工伤保险条例》对"上下班途中"并未作出明确规定，但根据上述法规、规章以及司法解释的规定，一般来说，对"上下班途中"的认定至少应当考虑以下三个要素；一是目的要素，即以上下班为目的；二是时间要素，即上下班时间是否合理；三是空间要素，即往返于工作地和居住地的路线是否合理。

具体到本案，判断罗某某是否属于下班途中发生交通事故也应当考虑以下几个因素：一是罗某某是否属于以下班为目的的途中；二是罗某某是否属于在合理下班途中时间发生事故；三是该路线是否属于下班的合理路线。对此本院作如下分析：

首先，符某属于原公司的主管，负责沙发车间的招工事宜，罗某某事发当天上午下班后选择搭乘其丈夫弟弟符某的摩托车到符某家中进行午休，属于在合理的下班时间内以下班为目的的途中；

其次，从罗某某与符某一家的租住地位置来看，罗某某生前租住地距离公司较符某租住地距离公司远，罗某某为方便下午上班，在上午下班后选择到离工作单位较近的亲戚兼同事家中休息，应当属于上述规定的"（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中"的其他合理路线。

因此，罗某某本次事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的情形，人社局据此认定罗某某所受到的事故伤害属工伤并无不当。

公司认为罗某某下班回符某家的途中不能认定为下班途中，存在对上述法规条文的狭隘理解，故其认为罗某某本次事故不属工伤的主张理据不足，本院不予支持。

综上，二审判决如下：驳回上诉，维持原判。

申 请 再 审

公司仍不服，向高院申请再审。公司认为，罗某某案发当天并非搭乘同事摩托车返回居住地，而是去同事家，不符合"职工以上下班为目的，在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中"的情形。作为行政机关的人社局不应该适用最高法院的司法解释。

高 院 裁 决

高院裁定：罗某某为方便下午上班，下班后选择到离工作单位较近的同事家中休息，属于"在合理时间内其他合理路线的上下班途中"的其他合理路线。

高院认为，本案申诉审查的焦点问题是罗某某下班回符某家的途中能否认定为下班途中，该路线是否属于下班的合理路线。

根据人社局对符某、梁某制作的调查笔录、交警大队对符某、梁某所作的询问笔录、下班路线图、房屋租赁协议、道路交通事故认定书等证据材料可证实，罗某某事发时的居住地位于W地，符某的居住地位市场附近的出租屋，事发当日罗某某下班后乘搭符某的摩托车回符某家午休途中受到非本人主要责任的交通事故而受伤。

《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定："职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。"《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条规定："对社会保险行政部门认定下列情形为'上下班途中'的，人民法院应予支持：（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；（二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。"

本案中，从罗某某与符某一家的租住地位置来看，因罗某某生前租住地距离单位较符某租住地远，罗某某为方便下午上班，在上午下班后选择到离工作单位较近的亲戚兼同事家中休息，属于上述规定的"（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中"的其他合理路线。罗某某本次事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的情形，区人社局据此认定罗某某所受到的事故伤害属工伤并无不当，市人社局作出涉案《行政复议决定书》维持区人社局的工伤认定决定，亦无不妥。

至于申请人认为罗某某下班后并非回其住所，而是去同事家玩耍，故其本次事故不属工伤的主张，根据《工伤保险条例》第十九条第二款关于"职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任"的规定，申请人并不能提供有效证据证明罗某某下班后不是去同事家休息，因此申请人应承担举证不能的不利后果，对申请人的主张，本院不予支持。

综上，高院裁定如下：驳回再审申请。